Государственные закупки в Республике Казахстан с учетом внесенных изменений и дополнений на 2018 год от А до Я

Программа семинара:  

ПЕРВЫЙ ДЕНЬ

9.45 - Регистрация участников

10.00 –13.00 - Работа семинара – практикума  Салыков Калкаман Кадылгазыулы - Кандидат экономических наук, Эксперт- практик в области государственных закупок (поставщик/заказчик/организатор)  

Ключевые вопросы:  

• Возможность корректировки плана 2 раза в месяц.
• Обязательное указание в объявлениях авансирования.
• Изменение случаев попадания поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков.
• Кардинальные изменения закупок, проводимых способом конкурса, таких как:

1. Сокращение перечня предоставляемых документов. 
2. Уменьшение видов обеспечения заявки.
3. Установление пределов при предоставлении антидемпинговых цен.
4. Изменение критериев условных скидок и подходов к их применению. 
5. Изменение в части возможности рассмотрения заявок оппонентов.
6. Изменение процедуры обжалования итогов закупок.

• Крупные изменения планируется внедрить в закупках способом запроса ценовых предложений, к примеру: разрешить закупать лицензированные виды ТРУ данным способом, позволить в публикуемом объявлении до 1000МРП указывать марку, модель или наименования производителя.
• Изменение перечня оснований для проведения закупок из одного источника путем прямого заключения договора, к примеру: увеличение порога закупок проводимых на основании пп 42 п 3 ст 39 Закона РК о ГЗ со 100 до 500МРП.
• Упрощение порядка закупок проводимых среди объединений инвалидов.
• Существенные изменения порядка заключения и исполнения договора.

Закупка способом из одного источника путем прямого заключения:   

• Основания для проведения. Особенности закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора: договор на бумажном носителе, извещение, запрос коммерческих предложений, уведомление, согласование и привлечения экспертов в отдельных случаях.
• Способы определения поставщика.

Рассмотрение вопросов по правилам №1729, №717, №412  

     
Общие требования к осуществлению закупок   

• Извещение о закупке. Описание предмета закупки. Использование товарных знаков.
• Единые требования к участникам закупок и дополнительные в соответствии с нормами осуществления государственных закупок.
• Реестры недобросовестных участников (РНУ). Основания и последствия включения участника в РНУ.
• Финансовые гарантии, предоставляемые поставщиками. Требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения договора, особенности и реестр банковских гарантий.
• Антидемпинговые меры. Подтверждение добросовестности поставщиков.
• Обеспечение антидемпинга.
• Преимущества для отдельных участников закупок: учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов, акционерных обществ и хозяйственных товариществ, сто процентов акции или долей в уставном капитале, принадлежащих государству.
• Преференции и ограничения в рамках национального режима: местное и казахстанское содержание.
• Случаи и последствия признания определения закупок несостоявшимися. Согласование заключения, подписание контракта.

13.00 – 14.00 - Обед

14.30 – 17.00 - Продолжение работы семинара – практикума  

Особенности исполнения и расторжения договора

• Содержание договора.
• Возможность изменения существенных условий договора.
• Виды ответственности за нарушения условий договора.
• Расторжение договора: обоюдное, по решению суда, одностороннее. Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.  

Особенности Запроса ЕНСТРУ, Открытого конкурса, Конкурса с предварительным квалификационным отбором, Конкурса с применением двухэтапных процедур, Запроса ценовых предложений   

• Случаи проведения.
• Особенности процедуры. Уточнение по составу и обеспечению. конкурсной заявки.

Обжалование и контроль закупок  

• Контролирующие органы.
• Порядок и сроки подачи жалобы. Содержание жалобы. Рассмотрение жалобы по существу. 

     
ВТОРОЙ ДЕНЬ

10.00 – 13.00 - Работа семинара – практикума

Алгоритм организации и участия в электронном конкурсе и аукционе  на портале государственных закупок  

• Основания для проведения и особенности процедуры.   Получение Электронной подписи (ЭЦП).
• Процедура опубликования электронного конкурса и аукциона.  Особенности обеспечения заявок на участие в электронном конкурсе и аукционе.
• Возможные пути обхода нарушений выявления типичных «ловушек» заказчика при описании объекта закупки (установление нестандартных показателей, показателей, не предусмотренных законодательством, противоречивых характеристик) и анализ инструкций по заполнению заявок.
• Заключение контракта, протокол обжалования.
• Основание для отказа Заказчика в заключении договора.  

13.00 – 14.00 - Перерыв

14.00 – 17.00 - Продолжение работы семинара – практикума 

Запрос ценовых предложений  

• Опубликование объявления
• Поиск и просмотр извещения
• Заключение договора.

Явные нарушения специалистов, руководителей и членов конкурсной комиссии в осуществлении процессов государственных закупок.  

Вручение сертификатов участникам семинара – практикума